据《印度时报》报道,为促进印度国内防务生产和出口,印度国防部近期发布新版武器禁运清单,将从2021年12月至2025年12月逐次分批对108种武器、系统和平台实施进口禁令。这是继2020年8月之后,该部门发布的第二份此类清单。

首提租赁武器

根据清单要求,印度正式将下一代轻型护卫舰、单引擎轻型直升机、机载预警和控制系统、服务于山地作战的中型雷达、陆基中程地空导弹系统、反器材步枪和步兵防雷战车纳入禁运范畴。加上去年发布的101种武器,目前已有209项武器被纳入清单。印度国防部证实,涉及项目大多是在研、测试或已投产的武器系统,未来有望参与国防采购。

印度政府试图深化武装部队和军工企业互动,在武器装备生产、采购等关键环节推进武器装备本土化进程。一方面,为鼓励本国企业在国内生产武器零部件和子系统,印度军方将制定国防产品的本土化标准,生产达标的企业享有政府采购的优先权。另一方面,《国防采购程序2020》作为未来5年印度国防采购指导文件,以加速武器装备采购、刺激国家经济发展为原则,对军事采购流程进行简化。

值得注意的是,为进一步降低进口武器的高额费用,印度首次将租赁武器装备列入国防预算并划拨专项资金,成为印军获取武器装备的又一途径。

在寻求国际合作方面,俄罗斯依然是印度优先考虑的对象。据俄媒报道,包括T-90MS主战坦克、苏-30MKI战斗机、卡-226直升机和AK-203突击步枪在内的多款俄制武器均有望在印度实现本土化生产。

面临诸多挑战

在历史与现实因素叠加影响下,印度主要武器装备长期依赖国外进口。

一方面,印度政府试图借助美、俄、法等国的先进装备,形成军力与技术优势。事实上,上述装备在使用中由于设计理念和系统的明显差异,导致各平台战时数据交互和即时通信成为棘手难题。鉴于现代战争呈现鲜明的体系对抗特征,印度武器系统的兼容难题日趋严峻。

另一方面,印度长期依赖外部采购的惯性做法,令本土企业武器订单持续减少,不但压缩其利润空间,也限制了企业的技术研发。对此,印度政府计划向国内企业提供高额国防采购合同,倒逼其武器研发与生产能力。

然而,一系列制约因素的存在,使印度武器装备本土化面临诸多挑战。众所周知,印度国防工业基础薄弱,自主研发能力偏低,尤其是飞机发动机、通信电子元器件等核心技术方面,现阶段仍需整装进口。此外,印度部分军工企业以推动武器本土化为名,骗取政府扶持资金,甚至延续国外采购来应付贪腐造成的成本溢价问题。

总的来看,印度尚未健全的国防工业体系,政府机构与军工企业间错综复杂的关系,以及愈发多变的外部安全环境,均导致印度短期内难以摆脱武器依赖进口的窘境。

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